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地方政策

青岛“十四五”能源规划出炉:2025年煤炭消费比重下降至23.5%

11月9日下午,青岛市政府新闻办召开“十四五”专项规划新闻发布会,邀请市发展改革委党组成员、副主任刘凯发布《青岛市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)。


四大目标


能源是经济社会发展的重要基础和保障,是现代经济可持续发展的动力之源。记者了解到,《规划》系统梳理了“十三五”以来,青岛市积极应对能源需求增长态势,提升能源供应保障能力、调整能源结构、提高可再生能源利用水平和能源技术装备水平、推进节能减排取得的成绩、存在的问题和“十四五”时期面临的形势,并提出了四大发展目标。


在总量调控目标方面,综合考虑经济增长、能效提升等因素,结合国家、省能源消费总量控制形势,到2025年,电力装机总量达到1090万千瓦左右,全社会用电量达到612亿千瓦时左右。


能源结构目标方面,深入落实“碳达峰、碳中和”对能源绿色低碳发展新要求,扩大清洁能源利用规模,提高非化石能源消费比重,推进煤炭消费压减。到2025年,煤炭消费比重下降至23.5%左右。煤电电量、清洁能源电量、市外电量占全社会用电量的比重优化到21.5%、27.0%、51.5%。


能源供给目标方面,拓展能源供给渠道,强化能源供给安全保障,进一步增强能源对经济社会发展的支撑作用。到2025年,电力供应、天然气接卸及输配、电煤储备等能源供给能力实现大幅提升。


节能降碳目标方面,深挖节能降碳潜力,提高综合能源利用效率,加快推进能源绿色高效发展。到2025年,完成省下达的单位地区生产总值能耗降低目标、单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标。


主要任务和建设重点


为完成发展目标,《规划》聚焦“三三三四五”发展战略,提出了主要任务和建设重点。


在加快清洁低碳转型、促进能源结构优化方面,大力实施可再生能源倍增、清洁能源替代、煤炭消费压减等“三大计划”。推动可再生能源倍增,因地制宜积极推进风能太阳能生物质能可再生能源发展;大力推进清洁能源替代,持续扩大天然气消费,提升清洁能源利用水平;加快落后煤电机组、燃煤锅炉淘汰,推动煤炭清洁高效利用,大幅压减煤炭消费。实现能源消费增量主要由清洁能源供给、电力消费增量主要由清洁电力供应。


在夯实能源供给基础、提升安全保障能力方面,聚力完善智慧电力供应、多元燃气供应、综合油品供应等“三大体系”。坚守安全底线,推进能源供给侧结构性改革,加快品种多元、渠道多元的能源基础设施建设,提高能源应急储备能力,全面提升能源供给质量和效率。


在强化绿色节能发展,推进质量效率提升方面,推进产业结构绿色转型、能源消费“双控”、重点领域节能等“三大工程”。严格落实能源消费总量和强度“双控”要求,科学控制能源消费总量增速,在工业、建筑、交通、公共机构等领域深入开展节能降耗工作,加强单位能耗产出效益综合评价结果运用,推动重点耗能行业转型升级。


在强化科技创新驱动,助推能源产业发展方面,着力强化重点能源研发、先进技术应用、智慧能源创新、能源装备产业等“四大引领”。深入实施能源创新发展战略,推进能源与互联网、物联网、大数据人工智能深度融合,积极开展关键技术能源科技攻关,培育壮大能源装备产业,创新综合能源服务、分布式供能等能源利用模式,打造重点能源研发平台,构建创新驱动的现代能源科技体系。


在深化能源体制改革,构建开放市场体系方面,持续深化重点能源领域、能源市场配置、能源运行管理、能源安全管理、能源合作交流等“五大改革”,优化能源要素配置,提升能源管理能力,构建现代能源市场体系。


青岛市发展改革委党组成员、副主任、二级巡视员刘凯在采访中表示,十四五”期间要继续在可再生能源发展方面加大力度,主要将以风电光伏发电作为重点,以生物质能、海洋能、地热能等为补充,推动可再生能源多元化、协同化、规模化发展,扩大可再生能源应用。实施可再生能源倍增计划,力争到2025年,全市可再生能源发电装机再新增270万千瓦,总装机容量实现倍增。


具体来看,下一步将在以下五方面重点发力。其一,坚持陆海统筹,有序发展陆上风电,着力推进西海岸新区、胶州市、平度市、莱西市陆上风电应用示范;其二,有序发展集中式光伏,鼓励渔光互补、农光互补等“光伏+”项目开发,推动分布式光伏规模化开发国家试点建设;其三,积极开展生物质热电联产示范工程,鼓励开展生物质能综合利用;其四,充分发挥青岛在海洋资源科技人才方面的基础优势,推进海洋能源技术发展,探索开展海洋能协同立体研究;最后,有序推进地热能资源开发,稳步扩大地热能可再生能源建筑领域的应用规模。