推进深层地热开发利用的几点建议

  深层地热具有资源储量大、分布广、稳定性好、用途广泛等优点，不受季节、昼夜变化影响，特别是在我国北方地区应该加快推进开发和综合利用。近年来，中石化新星公司在深层地热领域做了很好的探索和尝试。该公司副总工程师国殿斌结合近年来地热开发方面的实际经验，综合考虑地热资源状况、市场状况和国家重大战略需求，提出了几点政策建议。

  一是要进一步加大投入，尽快摸清全国的地热资源家底。加大财政投入力度，鼓励各类社会资本积极参与，开展全国地热能资源调查评价。加大对地热能勘探开发利用核心关键技术研发的投入力度，加强地热能专用设备和特种技术的研发。

  二是加大地热能产业政策扶持。建议将低热供暖纳入供暖行业支持范围，落实地热供暖企业以及相关设备和材料制造企业的财税优惠政策；重点优化地热产业资源税，鉴于技术上已经实现中深层地热取热不耗水，建议免征地热项目水资源税，同时资源税的收取以扣除回灌量后的用量计征，因地制宜地建立低热供暖价格机制。

  三是理顺管理体制机制，统一立法，综合利用。地热资源涉及自然资源、水利、能源等多个部门，目前管理体制有待理顺，明确管理主题。应尽快出台《中国地热资源开发管理办法》，加强对地热开发的事前、事中、事后监督管理。

  四是加大科技攻关力度。建议在干热岩钻井以及压裂、砂岩回灌、井下回热等多方面进行攻关和装备研发，突破制约产业发展瓶颈。

  总之，地热是一种清洁环保的新型能源，加快对地热资源的开发和综合利用，可有效推进北方地区清洁供暖“热代煤”的力度和覆盖范围，对助力生态文明建设具有重要的现实意义。虽然当前地热开发和综合利用还面临着多方面的制约，有技术方面的，也有政策、价格和机制等诸多方面的，相信随着国家和社会对地热资源认识程度的不断提升和技术的不断超越，未来地热一定能成为重要的清洁能源走进寻常百姓家，为进一步提高我国清洁能源的使用比例和利用效率，为国家实现能源转型和打赢蓝天保卫战做出应有的贡献。