中国最新出台新能源政策

  2012年，中国新能源行业继续在重重困难中艰难前行。中央政府针对风电、光伏发电面临的实际问题，从理顺政策机制、规范行业管理、实现健康发展的角度出发，采取了多项政策策略。概括起来，2012年中国新能源政策主要呈现以下特点。

  一是针对可再生能源补贴拨付滞后、入不敷出的问题，开始实施预拨付机制。中国可再生能源补贴资金收发机制存在电价附加无法足额征收、已征收资金与实际需求存在较大缺口、国家面临涨电价与欠补贴双重压力等问题。为此，国家能源局于2012年4月发布《可再生能源电价附加补贴资金管理暂行办法》，规定可再生能源电价附加补助资金原则上对电网企业实行按季预拨，年终清算。
  也就是说，由国家财政对可再生能源补贴资金兜底，确保资金及时发放。

  二是为解决“三北”地区风电消纳问题，积极探索风电供热政策机制。国家能源局已批复近55万kw的风电供热示范项目。其中，吉林风电供热示范项目依托已建成的向阳风电场一期工程20万kW，已在2011年冬季供暖期完成示范工程建设，并开展相关试点工作。
  风电供热推广应用的关键是要建立科学、合理的价格机制，政府有关部门正在开展相关研究，拟定能够协调各方利益的电价机制。

  三是为了扶持国内光伏企业、应对欧美“双反”，政府加大对光伏发电特别是分布式光伏发电的政策支持力度。2012年，财政部继续实施“金太阳”示范工程和“光电建筑应用补助”。财政部公布了两批金太阳工程项目目录。总规模达到454万kw。启动分布式光伏发电规模化应用示范区项目，每个省（区、市）申报数量不超过3个，申报总装机容量原则上不超过50万kW，意味着总规模将达到1500万kW。新的光伏电价机制正在制定过程中。